Novela zákona o soudních poplatcích

Dne 30.12.2010 byl návrh zákona předložen Vládě ČR.

Cílem předkládaného návrhu zákona je zejména přizpůsobení výše soudních poplatků cenové a mzdové hladině roku 2010. Sazebník poplatků byl naposledy výrazněji upraven v roce 2001 a od té doby v důsledku inflace, růstu průměrné mzdy a růstu HDP soudní poplatky téměř ztratily svoji preventivní a regulační funkci. Důsledkem toho je neustálý nárůst celkového počtu souzených případů. Základní procentní sazba poplatku za návrh na zahájení řízení jehož předmětem je peněžité plnění se navrhuje zvýšit o jeden procentní bod ze 4 % na 5 %. U většiny ostatních položek se navýšení  pohybuje v rozmezí 50 % až 100 %, avšak u některých položek je navýšení výraznější,  a to z důvodu snahy o omezení nadužívání některých institutů, zejména mimořádných opravných prostředků (např. poplatek za dovolání nebo za kasační stížnost).

Návrh si mimo jiné klade za cíl zvýšit motivaci účastníků řízení ke smírnému řešení jejich sporů, a to vracením 80 % soudního poplatku v případě uzavření smíru. Možnost vrácení části poplatku při smírném uzavření věci představuje významný motivační faktor, který v konečném důsledku může podstatně přispět k odbřemenění soudů od části jejich agendy. Tento motivační institut není v platné právní úpravě dosud obsažen. Nově bude obdobným způsobem upraveno i vracení soudního poplatku v případě zpětvzetí návrhu před prvním jednáním soudu. Doposud byl vracen celý soudní poplatek, ale nově se zohledňují náklady soudů, které jim reálně v takovýchto případech vznikají.

Dále  se navrhuje osvobodit  od placení soudního poplatku  navrhovatele vydání  předběžného opatření  podle § 76b o.s.ř. Toto předběžné opatření chrání oběti domácího násilí, neboť jím lze nařídit, aby násilník opustil společné obydlí, zdržel se setkávání s navrhovatelem (obětí domácího násilí) apod. Navrhovaná úprava posiluje právo na přístup k soudu obětí domácího násilí, které často nemají ani na zaplacení minimálního poplatku,
a zvyšuje tak ochranu jejich práv.

Na druhou stranu se navrhuje zrušit paušální osvobození od soudních poplatků pro některé typy řízení, např. řízení ve věcech náhrady škody způsobené při výkonu veřejné moci nezákonným rozhodnutím, rozhodnutím o vazbě nebo nesprávným úředním postupem, za současného zavedení paušálního poplatku ve výši 2.000,- Kč. Důvodem pro tento krok je neúnosně vysoký nárůst této agendy, s obrovským množstvím zcela zjevně šikanózních návrhů.

Dochází také k celkové revizi sazebníku zrušením některých položek a naopak zavedením položek nových. Důsledkem všech výše uvedených změn bude snížení celkového zatížení soudů při současném navýšení příjmů státního rozpočtu ze soudních poplatků. Dostupnost soudní ochrany práv však nebude nijak ohrožena, neboť možnost individuálně žádat o částečné či celkové osvobození od soudního poplatku zůstává zachována.

Zdroj: Ministerstvo spravedlnosti ČR (http://portal.justice.cz/)